Európa stráca globálnu inovačnú dynamiku a vnútorné rozdiely medzi členskými štátmi pretrvávajú. Na tento problém reaguje nová štúdia Panelu pre budúcnosť vedy a technológií (STOA) pri Európskom parlamente, ktorú vypracovala EPRS pod názvom „Widening Indicator: Leveraging the Potential for Inclusive European Research and Innovation“ . Dokument predstavuje návrh systematického rámca „Widening 2.0“, ktorý má po roku 2027 zefektívniť podporu krajín s nižšou výkonnosťou v oblasti výskumu a inovácií.
Podľa štúdie EÚ zaostáva za USA a Čínou a proces konvergencie medzi členskými štátmi je pomalý. Hoci program Horizon Europe priniesol zlepšenie účasti tzv. „Widening“ krajín, pretrvávajú výrazné rozdiely vo výkonnosti a úspešnosti projektov. Podiel participácií v kolaboratívnych projektoch vzrástol z 15 % na 18 %, podiel zapojených projektov z 47 % na 58 % a podiel získaného financovania z 11 % na 15 % . Napriek tomu sú rozdiely najmä v excelentných nástrojoch a v celkovej úspešnosti žiadostí stále výrazné.
Štúdia preto argumentuje, že budúca politika nemá byť založená len na miere účasti, ale na hlbšom hodnotení potenciálu jednotlivých krajín. Navrhuje nový rámec „Potential for Innovation Capacity“ (PIC), ktorý posudzuje krajiny podľa viacerých dimenzií: absorpčná kapacita, prístup k vede a technológiám, kvalita výskumného systému, inovačne aktívny podnikateľský sektor, prepojenia medzi výskumom a biznisom, výkonnosť v oblasti duševného vlastníctva, prístup k financiám a inovačný dopad . Cieľom je diferencovať podporu podľa konkrétnych slabých miest a rozvojového potenciálu.
Pre krajiny ako Bulharsko je kľúčové, že správa upozorňuje na výraznú heterogenitu medzi „Widening“ štátmi. Niektoré, ako Estónsko, sa približujú priemeru EÚ, zatiaľ čo iné zostávajú dlhodobými zaostávajúcimi systémami. Práve preto by nový PIC prístup mohol umožniť cielenejšie investície – napríklad do talentu, kvality výskumných inštitúcií, internacionalizácie či absorpcie technológií – namiesto univerzálnych, plošných schém.
Pre slovenské inovatívne startupy a výskumné organizácie je táto diskusia zásadná. Ak sa budúce FP10 a nadväzujúce nástroje budú riadiť PIC rámcom, môže to znamenať lepšie zacielené grantové schémy, väčšie prepojenie štrukturálnych fondov s výskumom a silnejší dôraz na budovanie inovačných ekosystémov. Úspech však podľa správy závisí nielen od európskych nástrojov, ale aj od národných reforiem, investícií a schopnosti dlhodobo budovať kapacity.
Nový „Widening indikátor“ tak predstavuje potenciálny posun od merania účasti k meraniu skutočného inovačného potenciálu – a môže významne ovplyvniť, ako budú po roku 2027 smerovať európske financie do regiónov s ambíciou dobiehať inovačných lídrov.
Stiahnite si dokument: ‘Widening’ Indicator: Leveraging the potential for inclusive European research and innovation
InnoNews.blog 